体制性产能过剩的实质是政府主导镜面不锈钢板模式的固有弊病。一方面，要看到这种模式的优点，即能在短期内动员一切力量干成大事、取得突飞猛进的成就。例如，改革开放三十多年以来，我国镜面不锈钢板总量由世界排名倒数几位一跃而至世界第二，人均GDP由226美元提高到2015年的8016美元。但另一方面，也要看到为此所付出的沉重代价，当前严峻的资源环境生态压力、巨大的区域与城乡差距、十年一循环的严重产能过剩都是“成本清单”上令人痛心的付出。如何平衡这两者之间的关系，在取得收益的同时，使为此所付出的成本能够尽量小一些，是一个十分值得深思的问题。
“逝者已矣，来者可追”。相对于已经发生过的产能过剩问题，更重要的是今后如何防止这类问题的简单重现。必须看到，我国镜面不锈钢板增长模式正在发生重大变化，投资对于镜面不锈钢板拉动的作用趋缓变小，而消费对于镜面不锈钢板的拉动作用正在显著增长。展望当今世界，在一个以互联网为基础设施的镜面不锈钢板中，消费者群体、爱好、需求的分化更加快速地变动不居，政府对于镜面不锈钢板的引导难度空前增加，政策出错的可能性大大增加。
因此，为了防止产能过剩情况的一再发生，应当对政府主导镜面不锈钢板增长的模式认真反思，切实推动新镜面不锈钢板形态下的政府职能转型，从直接、过多地主导镜面不锈钢板增长转移到重点做好宏观调控、市场监管、公共服务与社会管理等方面来，实现由“增长型”向“服务型”的转化。特别是产业政策，应当调整到基础、方向、信息、科技等更具引导性和前瞻性的方面来，将广阔的市场空间更多地留给企业。http://www.ylxbxg.com
